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果洛州人民政府办公室
关于批转果洛州重污染天气应急预案的通知
青海果洛:http://www.guoluo.gov.cn    来源:    创建时间:2017-6-30 9:47:52    
 

果政办〔201725

 

 各县人民政府,州政府各部门并省驻州各单位:

州环保水利局拟定的《果洛州重污染天气应急预案》已经州政府研究同意,现批转给你们,请结合实际,认真组织实施。

 




2017320

果洛州人民政府办公室



 果洛州重污染天气应急预案

 

1. ..................................................................................................

1.1 编制目的.........................................................................................

1.2 编制依据.........................................................................................

1.3 适用范围.........................................................................................

1.4 工作原则.........................................................................................

1.5 预案体系.........................................................................................

2.组织领导...............................................................................................

2.1 应急领导小组...................................................................................

2.2 应急指挥部......................................................................................

2.3 机构职责.........................................................................................

3.监测预警...............................................................................................

3.1 监测预报.........................................................................................

3.2 预警分级.........................................................................................

3.3 预警发布与解除............................................................................ 10

3.4 预警措施..................................................................................... 10

4.应急响应........................................................................................... 11

4.1 响应分区..................................................................................... 11

4.2 响应分级..................................................................................... 11

4.3 响应条件..................................................................................... 11

4.4 响应程序..................................................................................... 12

4.5 响应措施..................................................................................... 12

4.6 响应终止..................................................................................... 16

4.7 监督执行..................................................................................... 16

5.信息公开........................................................................................... 16

5.1 信息公开的内容............................................................................ 16

5.2 信息公开的形式............................................................................ 17

5.3 信息公开的组织............................................................................ 17

6.应急保障........................................................................................... 17

6.1 人力保障..................................................................................... 17

6.2 财力保障..................................................................................... 17

6.3 物资保障..................................................................................... 18

6.4 预警与响应能力保障...................................................................... 18

6.5 通信与信息保障............................................................................ 18

6.6 医疗卫生保障............................................................................... 19

6.7 制度保障..................................................................................... 19

7.预案管理........................................................................................... 19

7.1 预案宣传..................................................................................... 19

7.2 预案培训..................................................................................... 20

7.3 预案演练..................................................................................... 20

7.4 预案修订..................................................................................... 21

8.监督问责........................................................................................... 21

9.附 则.............................................................................................. 21


 

编制目的

为有效应对重污染天气、保障人民群众身体健康,规范重污染天气应急响应程序,提高区域联防联动能力,有效减少大气重污染造成的危害,依据有关规定,制定本预案。

编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大气污染防治行动计划》(国发〔201337号)、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013106号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013504号)、《青海省大气污染监测预报预警工作方案》(青政办〔2013316)《青海省重污染天气应急预案》(青政办〔2015198号)、《青海省2016年度大气污染防治实施方案》(青政办〔201688号)、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010113号)、《青海人民政府突发公共事件总体应急预案》、《青海省突发环境事件应急预案》、《青海省突发事件应急预案管理办法》、《青海省突发事件预警信息发布管理办法》、《果洛州人民政府突发公共事件总体应急预案》《果洛州突发环境事件应急预案》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)及相关环境保护法律、法规。

适用范围

适用于果洛州行政区域内出现跨县重污染天气,需要由州人民政府负责协调,或超出事发地县级人民政府处置能力的重污染天气应对工作。

本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。

工作原则

以人为本,预防为主。坚持以人为本,把保障人民群众身体健康作为应对重污染天气的首要任务,切实落实重点区域大气污染防治和减排措施,有效提升跨区域重污染天气的联防联控水平,最大程度预防和减少重污染天气造成的危害。

区域统筹,属地管理。加强对重污染天气应急管理工作的统筹领导,建立健全政府统一领导、部门配合的工作机制。县级人民政府负责对本辖区内重污染天气应急响应实施统一指挥,相关部门充分发挥协调作用,各司其职、革履其责、密切配合。

加强预警,提前响应。积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测,开展污染过程趋势分析和研判,加快建设重污染天气监测预警业务平台,加强重污染天气预警、预报工作。做好应对重污染天气的各项应急准备,做到及时、快速和有效应对。

部门联动,社会参与。建立部门协调联动,公众广泛参与的重污染天气应急工作机制,加强各部门间协助与合作,充分发挥各职能部门的专业优势,积极采取行政、法律等手段,共同做好重污染天气应急处置工作。

预案体系

本预案是果洛州突发事件应急预案体系的组成部分,统领果洛州重污染天气应对工作,其下级预案包括州直部门重污染天气应急预案、各县重污染天气应急预案、企事业单位重污染天气应急预案、重大活动重污染天气应急预案。本预案与其下级预案共同组成果洛州重污染天气应急预案体系。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


1 果洛州重污染天气应急预案体系与关系图

组织领导

应急领导小组

州政府牵头成立果洛州重污染天气应急领导小组(以下简称州应急领导小组),负责统一领导全州重污染天气应急管理工作。

州应急领导小组组长由主管副州长担任。

副组长由州环境保护和水利局局长、州政府秘书长、州政府应急管理办公室主任、州气象局局长担任。

成员由州委宣传部、州发展和改革委员会、州经济和信息委员会、州教育局、州公安局、州监察局、州财政局、州国土资源局、州环境保护和水利局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农牧局、州卫生和计划生育委员会、州文体和广播电视局、州市场监督管理局、州气象局、国网果洛州公司、各县人民政府负责同志组成。

州应急领导小组下设办公室,作为重污染天气应急管理的日常工作机构。领导小组办公室设在州环境保护和水利局,由州环境保护和水利局局长兼任主任。主要负责贯彻领导小组的批示和部署,组织重污染天气形势研判、会商以及监测、预警等信息拟定,负责预案管理工作。

应急指挥部

在州应急领导小组的基础上,根据重污染天气预警情况,州政府成立重污染天气应急指挥部(简称州应急指挥部)。总指挥由主管副州长担任,副总指挥由州环境保护和水利局局长担任,成员同领导小组成员。

指挥部下设办公室,作为重污染天气应急工作机构。指挥部办公室设在州政府应急管理办公室,由州政府应急管理办公室主任兼任主任。主要负责贯彻指挥部的批示和部署,组织重污染天气应急响应研判、会商以及相关信息发布和上报,组织协调各成员单位落实应急响应措施,跟踪事态变化和应对情况,组织对重污染天气应急工作进行分析、总结。

州应急指挥部下设监测预警组、应急响应组、医疗防护组、信息公开和宣传组和专家咨询组。

机构职责

州应急指挥部承担州级重污染天气应急响应的统一指挥和组织协调工作。负责重大事项应急处置的决策,州级预警的发布与解除,对各县重污染天气应急管理工作的督导以及信息公开的指导协调等。

监测预警组由州环境保护和水利局、州气象局组成,负责根据空气质量和气象观测数据信息,对全州以及各县大气环境质量进行监测预报,建立重污染天气应急会商机制,会同专家组及时研判重污染天气发展趋势,确定重污染天气的预警信息,并及时上报州应急领导小组。

应急响应组由州环境保护和水利局、州发展和改革委员会、州经济和信息委员会、州教育局、州公安局、州监察局、州财政局、州国土资源局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农牧局、州市场监督管理局、国网果洛分公司组成,负责按照职责分工采取相应的应急响应措施,落实专项应急方案,督导各县应急预案启动和落实情况。

医疗防护组由州卫生和计划生育委员会、州教育局组成,负责指导和监督各县医疗卫生机构做好医疗救护等工作;指导和监督各县中小学及幼儿园实施停课方案和健康防护等工作。

信息公开和宣传组由州委宣传部、州环境保护和水利局、州气象局、州公安局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州文体和广播电视局组成,负责重污染天气发生时的新闻宣传、信息发布和舆情引导。

专家咨询组由州应急办、州环境保护和水利局和州气象局相关领导和技术人员组建,负责重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。

各县人民政府负责本辖区重污染天气应急管理工作,制定和完善重污染天气应急预案;负责本辖区预警信息的发布与解除、应急响应的启动和终止、信息公开、应急响应措施落实等。

州重污染天气应急领导小组各成员单位职责分工表见附件。

监测预警

监测预报

整合空气质量和气象监测资源,建立全州重污染天气监测预报联动机制。环境保护部门负责空气污染物的监测及其动态趋势分析;气象部门负责空气污染气象条件等级预报和雾霾天气监测预警。州、县环境保护部门和气象部门建立联络机制,充分共享监测信息资源,联合组织开展全州城市环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。

预警分级

根据青海省重污染天气分级,结合果洛州重污染天气的发展趋势、严重性和紧急程度,将预警划分为级、级、I级三个等级(I级为最高级别),预警颜色分别为黄色、橙色和红色。

3.2.1.黄色预警(级):当预测连续3天及以上发生重度污染天气时(200AQI≤300),发布黄色预警。

3.2.2.橙色预警(级):当预测连续3天及以上发生严重污染天气时(300AQI500),发布橙色预警。

3.2.3.红色预警(I级):当预测1天及以上发生极严重污染天气时(AQI≥500),发布红色预警。

预警发布与解除

预警发布

达到相应预警启动条件时,州政府应急指挥部统一发布预警,并报省应急工作小组备案。经预测或根据各县报送的预警信息,两个以上县所辖区域出现重污染天气时,或州应急指挥部认为需要直接发布预警信息时,由州应急指挥部办公室发布区域重污染天气预警。

预警等级调整与预警解除

经监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预计48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的级、级、I级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警等级的调整、预警解除和发布的主体及程序保持一致。

预警措施

针对不同的区域预警等级,由州应急指挥部办公室采取相应的预警措施。

1级、级预警措施

及时通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博客、手机短信等方式向受影响区域公众发布消息,告知公众主动采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议,特别是提醒易感人群做好防护。

2级预警措施

在采取级、级预警措施的基础上,要求值班人员24小时上岗、保持通讯畅通,加强监控,对大气重污染可能发生的时间、地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报,增加向社会公众发布通告的频次。

针对不同的区域预警等级,州应急领导小组各成员单位做好应急响应的准备工作。

学校、医院、体育场(馆)、机场、车站、旅游景区(点)等重点区域和人员密集场所,应做好重污染天气预警信息接收和传播工作。

应急响应

响应分区

根据果洛州重污染天气区域分布以及城镇地理位置关系,将果洛州划分两个重污染天气应急响应区域。

区域1:玛沁县、玛多县、达日县。

区域2:班玛县、久治县、甘德县。

响应分级

对应预警等级,县政府实行三级响应。

4.2.1.当发布黄色预警(级)时,启动级响应。

4.2.2.当发布橙色预警(级)时,启动级响应。

4.2.3.当发布红色预警(I级)时,启动I级响应。

响应条件

符合以下条件的情形,启动州级重污染天气应急响应。

4.3.1.同区域内的两个以上城镇出现重污染天气,或两个以上区域同时出现重污染天气。

4.3.2.一个城镇出现重污染天气预警,根据气象条件预测,可能会影响到相邻城镇的。

4.3.3.相邻省、州县出现重污染天气预警,根据气象条件预测,可能会影响我州的。

4.3.4.州应急指挥部认为需要启动州级响应的。

响应程序

预警与响应同步启动,即发布预警的同时启动相应等级的响应措施。州应急指挥部下达发布预警信息指令后,指挥部办公室根据指挥部的指令启动相应等级的应急响应,各县政府指挥部、州直各部门、企事业单位、重大活动组织方启动应急预案,监测预警组、应急响应组、医疗防护组、信息公开和宣传组和专家咨询组根据职责分工开展应急响应。

响应措施

根据实际情况,在2个响应分区内实行不同的响应措施。原则上要在不影响城镇正常运行的条件下,采取以下应急响应措施。

级响应措施

1.强制性减排措施(分区域执行)

区域2(班玛县、久治县、甘德县)应当至少采取以下措施:

1)停止所有建筑、拆迁、市政、道路等施工工地的土石方作业和建筑渣土清运工作,城区内所有建筑工地采取全面覆盖、全天候洒水降尘措施。

2)堆煤场、工业堆料场必须采取全覆盖的扬尘防治措施,场区内增加洒水降尘频次。

3)道路保洁适当增加清扫、洒水、降尘作业频次。

4)禁止露天烧烤和焚烧秸秆、树叶、垃圾等行为。

区域1(玛沁县、玛多县、达日县)在以上措施基础上,继续采取以下措施:

5)加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保企业废气处理设施正常运行,污染物达标排放;排放大气污染物不达标或不能稳定达标的企业要立即停止生产。

6)当地政府按照重污染天气应急限产、停产企业名单,实施级响应减排措施。

7)主城镇区实行黄标车、无标车、大型货车、三轮车以及摩托车区域限行;禁止冒黑烟和渣土砂石运输车进入城区;引导过境车辆避开主城镇区行驶。

2.建议性减排措施(不分区域执行)

州县各级宣传部门和广电部门负责督导、协调广播电台、电视台、报社、通信公司等在重污染天气区域发布以下建议信息:

1)公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶。

2)提醒司机停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行,减少机动车日间加油。

3)尽量减少能源消耗,停止开放景观灯光,缩短商场、超市等公众聚集的大型服务设施营业时间。

4)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。

5)排污单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放。

6)倡导文明生活方式,减少燃放烟花爆竹、祭祀烧纸等行为。

3.健康防护措施(不分区域执行)

1)州县宣传部门和广电部门负责督导、协调广播电台、电视台、报社、通信公司等在重污染天气区域发布健康防护警示:儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出必须采取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免建议采取防护措施。

2)各县教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。

3)卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门急诊,增加医护人员,延长工作时间。

级响应措施

4.5.2.1.强制性减排措施(分区域执行)

区域2(班玛县、久治县、甘德县)在级响应措施的基础上,应当至少采取以下措施:

1)当地党政机关和企事业单位公务车停驶30%,持非绿标的公务车全部停驶,停驶公务车车牌号及时报交管部门备案,并停在所在单位指定的地点。

2)增加道路清扫、洒水、降尘作业频次。

3)主城镇区禁止燃放烟花爆竹。

区域1(玛沁县、玛多县、达日县)在级响应措施和以上措施基础上,继续采取以下措施:

4)重点排污工业企业按应急措施方案,立即采取限产等措施,将产能按现有产能(量)降低20%;提高污染治理设施运行效率,二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下。

5)各县政府按照重污染天气应急限产、停产企业名单,实施级响应减排措施。

6)实施载货车辆单双号限行;全天禁止大型货运车辆(特殊车辆和生活保障车辆除外)进入主城镇区。

4.5.2.2.建议性减排措施(不分区域执行)

1)根据气象条件采取可行的气象干预措施。

2)增加公共交通运输运力,保障市民出行。

4.5.2.3.健康防护措施(不分区域执行)

1)举办大型会展和文化体育等活动时做好应急方案。

2)各县教育部门督导各幼儿园、中小学校等教育机构停止户外活动。

3)卫生部门督导医疗机构增设相关疾病门急诊,增加医护人员,24小时值班。

级响应措施

区域2(班玛县、久治县、甘德县)在级响应措施的基础上,应当至少采取以下措施:

1)党政机关和企事业单位公务车停驶50%

2)停止所有大型户外活动。

3)停止除保障群众基本生活必需之外的一切生产活动;中小学、幼儿园应当临时停课。

区域1(玛沁县、玛多县、达日县)在级响应措施和以上措施基础上,继续采取以下措施:

4)重点排污工业企业按应急措施方案,立即采取限产等措施,将产能按现有产能(量)降低40%;提高污染治理设施运行效率,二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下。

5)各县政府按照重污染天气应急限产、停产企业名单,实施级响应减排措施。

6)实行交通管制,主城镇区和城乡结合部机动车(特种车辆、公共交通车辆、出租车、专业作业车辆、运送危重病人等紧急情况确需通行的车辆及其他机要通讯、运送城市重要生产生活物资车辆除外)实施单双号限行。

响应终止

州应急指挥部办公室应根据环境空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。

对于区域极重污染天气,要在级响应终止后10日内进行总结评估,查明污染原因与范围,进行影响评估。

监督执行

启动州级响应时,州应急指挥部将按照事先制定的督查方案组建现场工作组,赴当地督查应急响应措施落实情况。现场工作组在应急响应期间与应急终止后的10日内,采用巡查、抽查的方式检查各责任部门、各县政府启动响应和落实响应措施情况,发现没有严格落实响应措施的,应现场进行纠正,督促落实。对于出现的问题应及时上报州应急指挥部办公室。

信息公开

信息公开的内容

信息公开的内容应包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

信息公开的形式

通过报刊、广播、电视、网络、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报等形式向社会公布。

信息公开的组织

州应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调,及时向各县和相邻省、州通报重污染天气的最新趋势,协调做好监测、预警、响应和信息上报工作。各级应急指挥部应当向社会公众及时、准确、全面发布重污染天气的有关信息,确保发布信息的准确性和权威性。全州各级宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。

应急保障

人力保障

州应急指挥部抽调相关管理职能部门业务骨干人员组成预报预警组、应急处置组、信息公开和宣传组、医疗防护组和专家咨询组等应急组织机构。各地应急指挥部要加强应急组织机构建设,提高应对重污染天气的能力。

各县环境保护部门、气象部门、卫生部门加强技术人员业务培训,提升技术人员在大气环境质量监测、天气预报和呼吸道、高血压、心脑血管疾病救治等方面的能力,妥善防范和应对重污染天气。

财力保障

各县财政部门设置重污染天气应急保障专项资金,由各县政府通过预备费等渠道筹集,为重污染天气事件的监测预警、人工气象干预措施、监督检查各项工作提供资金保障。

物资保障

各县应急指挥部制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划,明确各项应急物资的储备维护主体、种类与数量。各县职能管理部门根据各自的职能和分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,保持良好工作状态。

预警与响应能力保障

州县环保、气象部门根据工作需要和职能分工,购置环境空气质量预测模型软件和环境质量、气象观测设备及耗材。

州县环保、气象部门应积极与省环境保护厅和省气象局建立大气环境监测和信息共享机制,逐步建立果洛州空气质量信息发布和预警预报平台,对大气环境质量进行动态模拟,实现监测预警模拟分析的可视化,鼓励各县建立县级空气质量信息发布和预警预报平台,按照全州重污染天气监测预警信息的工作程序,及时向有关部门和公众提供预报预警信息。

通信与信息保障

各县应急指挥机构配备便携式移动应急通信终端等必要的有线、无线通信器材,建立重污染天气应急指挥系统,确保应急联络畅通。

各县应急指挥机构建立应急组织机构以及与应急工作相关联的单位或人员通信信息库,应急指挥机构各成员单位确定一名重污染天气应急负责人和联络员,并保持24小时通信畅通。

各县宣传、广电部门与通信管理部门要及时组织有关媒体及基础电信运营企业,建立信息通信系统及维护方案,确保应急时期信息通畅。

医疗卫生保障

州、县卫生部门负责建立全州的呼吸道、高血压、心脑血管疾病专业医务人员资源库,并按照应急响应等级制定医务人员调配计划,确保应急状态下相关医务人员及时到位。

州、县卫生部门与宣传、广电、通信管理部门建立呼吸道、高血压、心脑血管疾病防治宣传渠道。利用网络、电视、广播、报纸、短信、微信等方式向公众发布呼吸、高血压、心血管疾病防治信息,在重污染天气情况下加大宣传力度和信息发布频次。

制度保障

州人民政府负责社会动员保障工作,建立应急动员的长效机制,制定社会动员方案,明确动员的条件、范围、程序和相关的保障制度。

各县政府根据辖区内污染源大气污染物排放量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,制定机动车限行方案,并与相关单位签订应急责任承诺书。

州应急领导小组办公室负责组织应急管理培训,并组织辖区内重污染天气应急演练。

州环境保护和水利局、州气象局整合空气质量和气象监测网络资源,建立重污染天气监测预报工作机制。

预案管理

预案宣传

州委宣传部、州文体和广播电视局等部门利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体及信息网络,公布重污染天气应急预案信息。

州委宣传部、州卫生和计生委、州教育局和各类学校大力宣传重污染天气应急法律法规和预防、避险、自救、互救的常识。增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。

州委宣传部负责对外宣传报道工作的规范化、制度化建设,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。

预案培训

1、州应急领导小组办公室按计划聘请省级有关管理人员和领域专家对应急组织机构的管理人员、技术人员、救援人员、调查人员进行应急知识和业务培训,有针对性的培养组织协调、监测预警、监督检查能力,提高业务水平和专业技能。

2、各县管理职能部门要建立重污染天气应急预案培训制度,根据应急预案职责分工,制定培训计划,明确培训内容与时间,并对培训效果进行考核,确保培训规范有序进行。

预案演练

1.州应急领导小组办公室有计划、有重点地定期组织成员单位按照各自的职责对预案进行综合演练,应急演练重点考察和培养各应急组织机构信息报送与发布、应急联动的能力,并对各种响应方案实施效果进行模拟。

2.督导调查组做好应急演练记录,演练结束后的十天内对演练进行评估,并上报领导小组办公室。评估内容包括:人员物资到位情况、协调组织情况、技术支持和措施实施效果、各管理职能部门应急联动情况等。

3.州应急领导小组办公室适时组织上级管理部门和领域专家对应急演练进行观摩和交流。

4.督导调查组根据演练情况对重污染天气应急预案提出修改建议。

预案修订

预案每三年至少修订一次;有下列情形之一的,应当及时进行修订:

1.相关单位发生变化或者应急组织机构或职责调整的;

2.环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的;

3.应急领导小组认为应当适时修订的其他情形。

预案修订变更后,应及时进行备案登记。

监督问责

环保、住建、交通、公安、经济、质监、市场监管等部门按照各自职责,联合开展针对工业废气排放、城市建筑扬尘、交通运输扬尘、黄标车禁行、车用燃油品质保障等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业事业单位,依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。

附 则

根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,州应急领导小组办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经州政府批准后执行。

本预案自印发之日起实施。

 

附件:1.果洛州重污染天气应急领导小组成员单位职责分工表

2.果洛州重污染天气应急领导小组成员单位联络员表


附件1

果洛州重污染天气应急领导小组成员单位职责分工表

序号

成员单位

职责

1

州委宣传部

负责牵头协调新闻宣传和舆情处置工作、会同应急领导小组办公室适时组织召开新闻发布会或通气会,正面引导舆论。

2

州发展和改革委员会

制定电力等重点行业的停产限产专项实施方案,联合州经信委落实和督促相关企业执行相应的停产限产措施。

3

州经济商务和信息化委员会

制定电力等重点行业的停产限产专项实施方案,配合州发改委落实和督促相关企业执行相应的停产限产措施。

4

州教育局

制定中小学等教育机构减少户外活动和停课专项实施方案,指导和督促各级各类教育机构做好健康防护工作。

5

州公安局

制定并组织落实重污染天气机动车限行应急专项实施方案,指导和监督各县制定机动车临时限行方案。

6

州监察局

组织对各项应急预警、响应措施落实情况进行监督检查,对执行不力的单位和人员依法追究责任。

7

州财政局

为重污染天气应急工作所需的资金保障,并对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

8

州国土资源局

制定采矿抑尘专项实施方案,协调地理信息等保障工作。

9

州环境保护和水利局

负责空气质量监测、预测和信息发布,提醒公众采取健康防护措施;检查相关企业污染治理设施运行情况,会同州发改委、州经信委等部门监督停产限产企业落实响应措施;配合州住建等部门做好城市扬尘污染控制。

10

州住房和城乡建设局

制定扬尘治理专项实施方案,负责监督和落实拆迁、施工工地及渣土运输等作业扬尘污染防治措施,严肃查处违法行为;组织和监督各县开展露天焚烧等专项执法检查。

11

州交通运输局

负责指导和督促各个交通运输企业加大公共交通保障力度,负责指导和落实各县公路保洁措施。配合州公安局制定机动车限行方案并开展督查。

12

州农牧局

组织指导农作物秸秆综合利用工作,配合州环保和水利局加强各县秸秆等露天焚烧的督查工作。

13

州卫生和计划生育委员会

制定重污染天气应急医疗专项实施方案,组织医疗机构有针对性做好相关医疗救治工作和呼吸道疾病的预防工作。

14

州文体体育广播电视局

制定重污染天气信息播发专项实施方案,负责指导、协调广播电台、电视台等新闻媒体紧急发布预警信息,并在日常开展健康防护、公民和企业自愿减排措施的宣传工作。

15

州市场监督管理局

配合州环保和水利督导落实锅炉大气污染防治,组织落实煤炭使用和经营部门的煤质检验工作。

16

州气象局

制定重污染天气气象监测预警专项实施方案,联合州环保和水利局做好全州区域大气污染预报预警及信息发布工作。

17

国网果洛供电分公司

负责重污染天气应急响应时对限产企、事业采取限电措施。

18

各县人民政府

负责本辖区重污染天气应急管理工作,制定完善重污染天气应急预案;负责发布本辖区预警信息、应急响应措施落实等。

 


附件2

果洛州重污染天气应急领导小组成员单位联络员表

序号

成员单位

联络员

手机

传真

备注

1

州委宣传部

许显洛

18909756466

8386235

 

2

州发展和改革委员会

李久青

13897159898

8382959

 

3

州经济和信息委员会

夏红梅

18909753690

8382748

 

4

州教育局

旦智航前

13619751888

8383542

 

5

州公安局

周沙杰

15809752000

8384402

 

6

州监察局

杨康

13909750566

8384667

 

7

州财政局

王豫青

13099718989

8382252

 

8

州国土资源局

宝三

13897157361

8382829

 

9

州环境保护和水利局

何向阳

13909758789

8382761

 

10

州住房和城乡建设局

张学魁

13897153176

8386424

 

11

州交通局

鲁士军

13919753377

8382121

 

12

州农牧局

魏吉全

13909752719

8382053

 

13

州卫生和计划生育委员会

勇干

13897158736

8382475

 

14

州文体和广播电视局

华桑杰

15009756789

8381652

 

15

州市场和监管局

车永刚

13909756000

8382424

 

16

州气象局

刘玲敏

18909757698

8382712

 

17

国网果洛分公司

庞广明

13997348586

8385888

 

18

玛沁县人民政府

彭春华

180 0975 9666

8382848

 

19

班玛县人民政府

阳海涛

18709753777

8322096

 

20

甘德县人民政府

柔内

18946850999

8304022

 

21

达日县人民政府

扎西多杰

13649752000

8313886

 

22

久治县人民政府

扎旦

13897158378

8331986

 

23

玛多县人民政府

甘学斌

13639783136

8345022

 

 

 

 





 

 

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