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果洛州人民政府办公室关于转发果洛州2016年度消防工作
目标责任考核方案的通知
青海果洛:http://www.guoluo.gov.cn    来源:www.guoluo.gov.cn    创建时间:2017-2-28 10:42:24    
 

果政办〔2017〕13号

各县人民政府,州政府各部门并省驻州各单位:

公安局拟定的《果洛州2016年度消防工作目标责任考核方案》已经州政府研究同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,做好迎接消防工作考核准备。

                 


果洛州人民政府办公室

2017222

果洛州2016年度消防工作目标责任考核方案

 

一、考核目的

进一步推动落实《青海省消防安全责任规定》(青政201458号),不断完善消防安全责任体系,加快公共消防基础设施建设,夯实基层消防工作基础,提升公共消防安全水平,有效预防和减少火灾事故。

二、考核方式

州政府相关单位组成考核组,对各县政府落实《2016年度果洛州消防工作目标责任书》情况进行实地考核。

此次考核分2个工作组,具体分组如下:

第一组:玛沁县、甘德县、玛多县

 长:张盛隆   州安监局局长

 员:德毛太   州民政局科员

     伊全虎   州市场监督管理局质检科科员

     秦生辉   州消防支队宣传科副科长

联络员:秦生辉   联系电话:18297257666

第二组:达日县、班玛县、久治县

 长:周沙杰   州公安局常务副局长

 员:柳玉琛   州文体广电局文化科科员

     角巴才让  州住建局建设科科员

     姜子龙   州消防支队防火处参谋       

联络员:姜子龙   联系电话:18609754030

三、考核办法

(一)考核分值

考核总分值为100分,各相关项目分值按照《果洛州2016年消防工作目标责任书》具体分值确定。

(二)分值增减

1.超额完成工作任务的,按照超额工作量相应比例加分;

2.工作成绩突出,有特色、亮点工作的,经考核组研究通过的每项加2分。

四、考核时间

2017222224

五、考核内容

考核内容分为消防安全责任、消防安全基础、火灾预防、经费保障4个方面,主要包括政府、部门和社会单位消防安全责任落实,消防装备配备,公共消防设施、多种形式消防队伍建设,火灾隐患整治,消防宣传教育以及消防经费投入等工作。

六、考核步骤

考核工作按照听取汇报、查阅资料、现场检查、考核反馈等程序,对各县政府进行实地考核,并进行量化评分。

(一)考核准备。州政府召开动员会议,组织集中培训,明确考核分工。

(二)听取汇报、查阅资料。考核组听取各县政府2016年度消防工作情况汇报,查阅相关文件、报告、统计数据等资料。

(三)实地抽查。抽查1个乡镇(街道),1个公安派出所,1个建立微型消防站的社区, 1家安装独立火灾报警器的社会福利机构,1个在建施工工地,逐项对照考核细则进行核查。

(四)意见反馈。考核组向县政府消防安全责任人反馈考核意见。考核结束后,集中向州政府汇报考核工作情况。

(五)综合评价。按照优秀、良好、合格”等次综合评价,形成专题报告上报州政府。

、结果运用

对考核结果为优秀的地区、单位和个人,在州政府2017年消防工作会议上予以表彰(拟表彰2个先进地区,7个先进单位,7个先进个人)。对考核不达标的,给予通报批评并责令整改。

八、考核要求

(一)考核组成员要认真学习考核方案和评分标准,公正考核、公平打分、阳光操作;

(二)各地、州直相关部门要认真准备工作总结材料和迎考台账,全面总结亮点工作,全力配合考核;

(三)考核过程严格遵守中央八项规定,杜绝违纪案件发生

附件:果洛州2016年度消防工作考核实施细则


附件

果洛州2016年度消防工作考核实施细则

考核项目

      

考核方式

      

扣分

得分

消防安全责任

40分)

政府领导责任

15分)

1、地方各级政府消防协调机制健全,定期研究解决重大消防安全问题,组织消防工作专项督查不少于2次。(5分)

查阅资料

1、未制定出台消防安全委员会或消防工作联席会议工作制度的,扣1分;未召开年度消防工作会议部署全年消防工作,扣1分;县政府年内至少召开2次联席会议专题研究解决重大消防安全问题,每少1次扣0.5分。(3分)

2、未召开政府常务会议,研究解决消防工作重大问题的,扣1分。(1分)

3、县政府牵头组织督导检查消防工作不少于2次,每少1次扣0.5分。(1分)

 

 

2、地方各级政府建立消防工作考核评价体系,把考评结果作为领导干部政绩考评的重要内容。(5分)

查阅资料

4、县政府未逐级签订消防安全责任书的,每少1个部门扣0.2。(2分)

5、县政府未开展或部署消防工作考核的,扣1分。(1分)

6、县政府未建立行业部门间消防工作情况通报、会商研判、联合检查等工作机制的,扣1分。1分)

7、县政府消防工作未纳入领导干部政绩考评内容的,扣1分。(1分)

 

 

3、乡镇政府建立消防安全组织,明确专人负责消防工作,推行消防安全“网格化”管理。(5分)

查阅资料

实地抽查

8、当地政府未将消防“网格化”纳入综治部门基础综合服务平台的,扣1分;被抽查乡镇未明确消防工作责任人、专职管理人和职责的,扣1分;未建立“网格化”管理制度的,扣1分。(3分)

9、未开展网格化隐患排查和消防宣传并建立台账的,扣2分。(2分)

 

 

部门监管责任

10分)

4、各部门、各单位落实“谁主管、谁负责”原则,切实加强行业系统内部单位的消防安全管理。(6分)

查阅资料

10公安、教育、民政、住建、商务、文化、卫生、市场监督、旅游等部门责任不明确的,每个扣0.3分。(3分)

11公安、教育、民政、住建、商务、文化、卫生、市场监督、旅游未单独或与公安消防部门联合开展行业系统消防安全检查的,发现1个行业部门未开展的扣0.3分。(3分)

 

 

考核项目

      

考核方式

       

扣分

得分

消防安全责任

40分)

部门监管责任

10分)

5、公安机关每季度向本级政府报告消防安全形势,公安派出所和社区警务室依法开展日常消防监督检查。(4分)

查阅资料

实地抽查

12、公安机关未按规定要求每季度对本地区消防安全形势、火灾防范工作、公共消防基础设施建设、灭火救援能力进行分析评估并上报当地政府的,发现1次扣0.5分。(2分)

13、结合对乡镇的实地检查,公安派出所未开展日常消防监督检查的,扣1分;未建立日常消防监督检查档案的,扣1分。(2分)

 

 

单位主体责任

7分)

6、社会单位消防安全“四个能力”达标。(2分)

7、火灾高危单位建立消防安全自我评估机制,定期维护保养消防设施,消防控制室值班人员熟练操作控制设备。(3分)

8、消防安全责任人、管理人职责明确,责任落实。(2分)

查阅资料

现场抽查

 

14、抽查消防审核(备案)、验收(备案)文件,每少1项扣0.5分。(1分)

15单位未开展消防安全检查、巡查或不符合要求的,0.5分;未组织开展灭火疏散演练的,扣0.5分。(1分)

16、单位“四个能力”建设不达标的,扣1分。(1分)

17未定期开展消防安全自我评估的,每少1个月扣0.2分;每年未委托具有资质的评估机构进行1次专业评估的,扣0.5分。(1分)

18未定期维护保养消防设施的,每少1个季度扣0.2分;每年未委托具有资质的维护保养检测单位进行消防设施检测的,扣0.5分。(1分)

19、消防控制室值班人员不能熟练操作消防控制设备的,扣1分。(1分)

20、消防安全责任人、管理人职责未明确的,扣1分。(1分)

 

 

经费保障(6分)

9、地方各级政府保障本地消防事业发展所需经费。(6分)

查阅资料

21、青财行字[2013]1074号文件出台后,未制定具体措施并落实的,扣1分。(1分)

22县政府未依据消防建设发展规划制定并落实年度投资计划的,扣1分。(1分)

23县政府财政未按规定计划落实消防业务费保障标准的,扣1分。(2分)

24县政府财政未按消防安全责任书要求落实年度装备经费的,扣1分。(2分)

 

 

责任追究(2分)

10、建立并严格实施消防安全责任追究制度。(2分)

查阅资料

25、未依法对人员伤亡火灾实施责任追究的,每起扣1分;火灾四项指数同比上涨的,每上升5%0.5分;(2分)

 

 

考核项目

       

考核方式

       

扣分

得分

 

火灾预防

30分)

消防安全源头管控

7分)

11、行政审批部门对涉及消防安全的事项严格审批,凡不符合法定审批条件的,行业管理部门不得核发相关许可证照。(2分)

12、建设工程消防安全专项检查。(2分)

查阅资料

实地核查

26、随机抽查住建、安监、市场监管、文化等部门行政审批档案(在建工程,工矿企业,商场市场,公共娱乐场所),住建、安监、市场监管、文化等部门对不符合法定审批条件的场所,核发相关许可证照的,发现1起扣1分。(2分)

27、随机抽查一家建筑施工工地,存在“两未”现象的,扣1分;施工现场的宿舍、办公等临时用房采用可燃、易燃夹芯彩钢板房,支队或辖区大队未进行检查并责令整改的,扣1分;(2分)

 

 

 

13、相关部门严格落实消防产品监管职责。(3分)

查阅资料

28、公安、市场监管部门未联合部署开展消防产品质量专项治理的,扣1分。(1分)

29、市场监管、公安消防部门,未相互通报在各自领域检查中发现的不合格消防产品情况的,扣1分;市场监管、公安消防部门对通报的情况未立案查处的,扣1分。(2分)

 

 

 

火灾隐患排查整治(9分)

14、建立常态化火灾隐患排查整治机制,组织开展消防安全专项治理。(4分)

查阅资料

30、县政府未结合本地区实际开展至少2项消防安全专项治理的,每少1项扣1分。(2分)

31、各级政府未部署“夏季消防检查”、“冬春火灾防控工作”的,发现1处扣1分。(2分)

 

 

 

15、重大火灾隐患整治。(2分)

查阅资料

32、地方政府对公安机关上报的拟挂牌督办的重大火灾隐患单位,未在7日内发文批准的,发现1处扣0.5分。(1分)

33、重大火灾隐患单位未按期整改销案的,发现1家扣0.5分。(1分)

 

 

 

16、家庭火灾报警装置安装。(3分)

实地核查

34、未将家庭火灾报警装备配备纳入政府为民办实事项目的,扣1分。(1分)

35、未完成家庭火灾报警装置安装任务的,扣2分。

 

 

 

考核项目

      

考核方式

       

扣分

得分

火灾预防

30分)

消防宣传教育培训

14分)

17行业部门、地方国有企业消防安全“明白人”培训;派出所消防民警培训。(1分)

查阅资料

36、当地政府或以消防安全委员会未对行业部门和地方国有企业相关负责人进行集中培训的,扣0.5分。(0.5分)

37、消防大队未对派出所专(兼)职民警进行监督业务培训的,扣0.5分。(0.5分)

 

 

18、建立由相关部门和单位组成的消防宣传教育工作联络小组,及时协调解决消防宣传工作中存在的困难和问题。(2分)

查阅资料

38、未建立由相关部门和单位组成的消防宣传教育工作联络小组的,扣1分。(1分)

39、每半年应组织本单位消防安全责任人、管理人和员工开展一次消防培训,未开展消防宣传教育培训的,少一次扣0.5分。(1分)

 

 

19、新闻媒体消防宣传。(4分)

查阅资料

40、新闻媒体未开设消防专版专栏的,分别扣1分。(2分)

41、新闻媒体未播出消防公益广告和安全提示的,分别扣1分。(2分)

 

 

20、建立村民联防制度,定期开展消防宣传和消防安全巡查,每个镇、乡、村委会所在地设置不少于2平米的消防宣传栏1处,将消防知识纳入党员干部和乡镇长、村“两委”负责人消防教育培训内容。(2分)

查阅资料

实地抽查

42、抽查1个乡镇,未指导乡镇政府、村民委员会建立联防制度的,扣0.5分;未定期组织开展消防宣传和消防安全巡查的,扣0.5分。(1分)

43、每个镇、乡、村委会所在地未设置不少于2平米的消防宣传栏1处的,扣0.5分。(0.5分)

44、未开展党员干部和乡镇长、村“两委”负责人消防教育培训的,扣0.5分。(0.5分)

 

 

21、社区设置固定消防宣传阵地并每月更新内容,“社区消防三个员”每月开展一次消防宣传教育、防火检查自查活动、每半年开展一次逃生疏散演练。(3分)

查阅资料

45、抽查1个社区,未设置固定消防宣传阵地并每月更新内容的,分别扣0.5分。(1分)

46、 “社区消防三个员”每月未开展消防宣传教育和防火检查自查活动的,分别扣0.5分。(1分)

47、社区每半年未开展一次逃生疏散演练的,扣0.5分;社区保安未参加消防安全培训的,扣0.5分。(1分)

 

 

22、将消防安全知识内容纳入企业文化,建立消防宣传教育制度、消防宣传阵地并落实“三提示”(提示场所火灾危险性、消防器材位置及使用方法、疏散逃生路线)。(2分)

查阅资料

实地抽查

48、抽查1个社会单位,单位消防安全责任人、管理人、重点岗位员工未参加消防安全培训的,扣0.5分;未将消防安全知识内容纳入企业文化,建立消防宣传教育制度的,扣0.5分。(1分)

49、未设置消防宣传阵地的,扣0.5分;未落实“三提示”(提示场所火灾危险性、消防器材位置及使用方法、疏散逃生路线)的扣0.5分。(1分)

 

 

 

考核项目

      

考核方式

      

扣分

得分

消防安全基础

30分)

公共消防设施

14分)

23、地区、建制镇编制消防规划。(6分)

查阅资料

50、全省美丽城镇和重点城镇未编制消防专项规划,其他建制镇无消防专篇或无消防安全内容的,发现1处扣2分。(6分)

 

 

24、完成年度消防供水等公共消防设施建设任务,公共消防设施维护保养到位。(8分)

查阅资料

实地抽查

51、未按照青公通[2016]73号文完成年度市政消火栓建设任务的,扣1分;结合实地抽查2个消火栓,未按规定设置或达不到要求的,发现1个扣0.5分。(4分)1个消防水鹤按照约等于8个市政消火栓)

52、县政府或部门未(联合)发文明确市政消火栓维护保养单位的,扣2分;市政消火栓维护保养不到位的,完好率为达到97%,每少5%1分。(4分)

 

 

多种形式消防队伍

8分)

25、完成政府专职消防队员和消防文职雇员征招工作。(6分)

查阅资料

53、当地政府未完成2016年度政府专职消防队员发展任务指标的,扣3分。(3分)

54、当地政府未完成消防文职雇员任务指标的,扣3分。

 

 

26、落实多种形式消防队伍各项保障。(2分)

查阅资料

55、未按青财行字[2013]1074号文件制定、落实政府专职消防队保障标准的,扣3分。(2分)

 

 

灭火应急救援

8分)

27、强化消防装备建设(8分)

查阅资料实地抽查

56、县政府未建立社会应急救援联动机制的,扣1分;未定期召开社会应急救援联席会议的,扣1分;未组织开展1次多部门联合消防演练的,扣1分。(3分)

57、优化车辆配备结构,消防车配备率达不到要求的,扣2分。(2分)

58、已投入执勤消防站抢险救援器材配备率未达到100%的,扣1分。(1分)

592011年以前购配消防员个人防护装备未更新的,存在不合格装备器材的,分别扣1分。(2分)

 

 

备注

细则中各小项考核内容所扣分值,以扣完该项总分为止。

 

 


 


 

 

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