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省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登
青海果洛:http://www.guoluo.gov.cn    来源:http://www.qh.gov.cn    创建时间:2008年8月28日    
 
 

  仁青加:努力营造干事创业的良好环境

  全省纪检监察机关要在纪检监察工作的实践中,紧密结合青海省情,始终坚持实事求是,不断解放思想、与时俱进,充分发挥党章赋予的纪律监察职责,协助各级党委政府及其工作部门树立抓落实、讲效率、出实绩的工作风气,确保党的各项路线方针政策和省委省政府各项重大决策得到全面贯彻落实。

  一要让党员领导干部牢固树立实事求是的思想路线。教育、引导和督促党员领导干部把实事求是作为说话办事的基本准则,想说实话、会说实话、敢说实话成为党员领导干部自觉追求的一种思想境界和道德品格,不断增强党员领导干部坚持真理的勇气和能力,不断提高党员领导干部深入调查研究、掌握真实情况、运用科学方法分析解决问题的水平。教育、引导和督促党员领导干部按照实事求是的要求,敢于超越已有的结论,敢于突破原有的条条框框,使自己的思想观念与时代发展的步伐相一致,不断提高开拓创新的能力,增强勇于探索的勇气,努力推动各项工作不断有新的进展和突破。

  二要让党员领导干部牢固树立求真务实的工作作风。着力推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,使党员领导干部不断增强抓落实的责任感和使命感,把狠抓落实、务求实效作为一种责任、一种规矩、一种习惯。要加强督促检查,既要善于发现和树立一些抓落实的先进典型,对一些务实敬业、干事创业、开拓创新的正面典型及时予以褒扬,对近几年创出的一些符合青海实际的新思路、新办法、新举措进行认真研究、总结和推广;也要善于发现一些不抓落实的反面典型,对一些不落实、不作为、乱作为的反面典型,通过发通报、给当事人相应党纪政纪处理和组织处理,起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

  三要为党员领导干部营造干事创业的良好环境。对一心为了工作,想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,我们不但要从各方面给予理解、关心、帮助、支持和鼓励,还要允许这些干部有失误,甚至允许他们犯错误,让他们充分施展自己的才华,贡献自己的智慧,放开手脚干事创业。如果这些干部受到诬告、遭到诽谤,我们要及时为他们澄清是非、洗刷冤情,使他们放下包袱、没有顾虑、轻装上阵,始终保持饱满的工作热情。对于那些性质恶劣、影响极坏的腐败分子,我们要坚决依照党纪政纪予以惩处,绝不姑息迁就,为干事创业的人营造一个风清气正的良好环境。 (省委常委、纪委书记仁青加在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  穆东升:与时俱进 勇于创新 群团组织要在富裕文明和谐新青海建设中当先锋

  解放思想是党的思想路线的本质要求,是发展中国特色社会主义的一大法宝。群团组织要深入学习贯彻省委十一届四次全体会议精神,继续解放思想,坚持求真务实,团结动员广大群众在建设富裕文明和谐新青海中当好先锋,再创佳绩。

  一、继续解放思想,在提高群团组织的思想认识上有新进展

  群团组织继续解放思想,就是要用党的十七大和省第十一次党代会精神统一思想,提高站位,找准定位,明确方位,使群团组织在服务大局中发挥更大作用;就是要实事求是,与时俱进,深入分析差距不足,认真解决突出问题;就是要开拓创新,真抓实干,在推动科学发展、促进社会和谐中发挥好组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的作用。

  二、继续解放思想,在建设富裕文明和谐新青海中有新作为

  坚持把推动科学发展作为群团工作的主题。紧紧围绕转变经济发展方式、推动资源节约型发展等致力于科学发展的要求,团结动员广大群众广泛开展富有特色、效果明显的建功立业活动,推进新型工业化进程和新农村建设,推进创新型单位和创新型青海建设,推进循环经济发展和生态文明建设。坚持把维护社会政治稳定作为群团工作的职责。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装广大群众的头脑,坚定建设中国特色社会主义的理想信念;坚持不懈地创新思想政治工作载体,引导广大人民群众理解改革、支持改革、参与改革;坚持不懈地做好抵御防范工作,建立健全群团组织突发事件应急机制,成为维护社会政治稳定的中流砥柱。坚持把维护群众根本利益作为群团工作的主线。抓住利益协调这个关键,主动依法科学维护广大群众合法权益,协助党和政府解决好民生问题,推进和谐社会共建共享;深入开展各具特色的扶贫济困活动和创业带动就业活动,进一步提升群团组织送温暖、办实事的效能和水平。坚持把提高劳动者素质作为群团工作的基础。广泛开展培训学习、技术指导、项目带动、技能竞赛等活动,组织广大群众不断掌握新知识,提高新技能,增强新本领,努力使广大群众成为高素质的劳动者、开拓创新的创业者、社会新风的倡导者。坚持把树典型学先进作为群团工作的抓手。认真总结、大力宣传推广广大群众中涌现的先进典型和先进事迹,激发各族各界群众的劳动积极性和创造热情,形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的强大合力。

  三、继续解放思想,在加强群团组织自身建设上有新成效

  坚持深入学习,不断提高为群众说话办事和表达、维护群众合法权益的能力;坚持群众路线,充分发挥基层群团组织作为群团各项工作承载者和实践者的作用;坚持依靠群众办群团组织,推动群团工作的民主化、群众化;坚持改革创新,把群团组织建设成为学习型、服务型、效率型、创新型的群众组织。 (省委常委、省总工会主席穆东升在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  曲青山:宣传思想战线要走在解放思想的前列

  省委十一届四次全体会议决定,在全省开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动,这是省委审时度势,为加快推进新青海建设所采取的重大举措。认真学习贯彻省委十一届四次全体会议精神,进一步解放思想,对于宣传思想战线来说,就是要担负起双重职责,发挥好双重作用,一方面要在大讨论活动中领先一步,走在全省前列,当好排头兵,解决好自身观念不新、体制不顺、机制不活等诸多问题,发挥好示范和表率作用;另一方面要充分调动各方面的宣传力量,做好组织、协调、指导、服务工作,做好舆论宣传引导,发挥好鼓与呼的作用,为全社会解放思想营造浓厚的舆论氛围,为大讨论活动提供思想保证和智力支持。

  宣传思想战线要走在解放思想的前列,必须做好以下工作。一是在改革中推进宣传思想工作。不断完善公共文化服务运行体系。在公共服务领域建立激励、约束和竞争机制,切实提高服务效益,不断增强活力;大力推进经营性文化单位转企改制。加快发行、影视制作、演艺等行业的转企改制步伐,尽快形成专、尖、特、新、强的文化产业集群;努力探索文化艺术表演院团改革的方法途径。使其在创作特色文艺精品、培养演艺人才、推动特色文化旅游业发展、促进对外文化交流等方面发挥更重要的作用;不断提高主流新闻媒体的市场竞争力。推动党报发行体制改革和电台电视台的电视剧、娱乐、体育等节目的制播分离改革,努力实现文化、新闻、出版、广播电视等部门由单纯的行政管理向科学管理、依法管理、综合管理转变。二是在开放中推进宣传思想工作。打造自己的宣传文化品牌。在成功叫响青海湖、三江源、青藏铁路等宣传文化品牌的基础上,继续在打造柴达木、祁连山、昆仑文化、中国盐湖城、年宝玉则等品牌上下功夫;借助外力搞宣传出精品。借助中央、省外、境外、国外的媒体宣传青海,主动邀请国内外知名的文艺家来青采风,进行创作,大胆地用省外、国外的钱办青海的事,用社会的钱办宣传文化的事,通过内外联手,优势互补,走联合、合作之路,通力攻关,取得双赢。三是在创新中推进宣传思想工作。创新观念上要牢固树立新的宣传文化观,不断深化对宣传文化的地位作用、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局、发展目的的认识,不断强化实践探索意识、改革创新意识,以创新的观念认识新情况,以创新的思路解决新问题。创新内容上要不断创造出更多反映人民群众主体和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品,创造出立得住、叫得响、传得开、留得下的优秀精神产品。创新手段上要全面整合理论、新闻、文艺、社会宣传的整体资源,通过举办形式多样的展览、演出活动,制作画册、专题片等外宣品,丰富群众业余文化生活,提高我省的知名度和影响力。创新载体上要充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机等各种媒体的强大功能,精心组织实施广播电视村村通、农村牧区电影放映、电视进万家、农家书屋等工程,不断扩大宣传文化工作的影响力和覆盖面。四是在保持良好的精神状态中推进宣传思想工作。面对特殊的省情,特殊的条件,不能妄自菲薄、怨天尤人,要努力做到艰苦不怕苦,苦干不苦熬,苦中有快乐,苦中有作为,缺氧不缺精神,缺钱不缺干劲。要大力弘扬“五个特别”的青藏高原精神,牢固树立自信开放创新的青海意识,始终保持“人一之,我十之”的良好精神状态,带着热情和激情去工作,带着感情和深情去工作,带着决心和信心去工作,敢想、敢干、敢闯,干一行,爱一行,钻一行,成一行,通过卓有成效的工作和求真务实的作风,努力开创我省宣传思想工作新局面。(省委常委、宣传部长曲青山在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  沈何:以科学发展观为指导进一步调动省直机关干部建设新青海的积极性

  省直机关干部处在全省工作承上启下的重要位置,是建设富裕文明和谐新青海的重要骨干力量,如何进一步调动省直机关干部的工作积极性,努力建设一支想干事会干事的机关干部队伍,这既是建设富裕文明和谐新青海的重要保证,也是解放思想大讨论的题中应有之义。为此,谈三点想法。

  首先,要教育广大机关干部认清面临的新形势新态势新任务,进一步激发机关干部热爱青海、发展青海、服务青海的活力和热情。当前,要让广大机关干部清醒认识青海面临的新形势新态势新任务:一是以科学发展观为指导,省委的执政理念更加科学。二是以省第十一次党代会为标志,省委指导全省工作的思路更加清晰。三是以解放思想为动力,省委加快全省发展步伐的要求更加迫切。四是以省委、省政府主要领导同志为榜样,省委一班人的作风更加务实。这些新形势新态势新任务,对省直机关干部提出了新的更高的要求,更加迫切需要广大机关干部树立强卫书记倡导的“无私地热爱青海,全力地发展青海,忘我地服务青海”这样一种精神状态,这样一种历史责任感,这样一种工作积极性。

  其次,要培养广大机关干部树立“自信、开放、创新”的青海意识,进一步提高机关干部想干事、会干事、干成事的能力。省直机关长期以来形成了一些好的传统,广大机关干部保持了吃苦、朴实、本分的好作风;同时,机关内也养成一些消极、保守、落后的风气,不少机关干部程度不同地存在自卑、封闭、被动的心态。如:墨守陈规思想、唯命是从思想、消极求稳思想等。因此,新一届省委提出“自信、开放、创新”的青海意识后,立即在广大机关干部中产生了极大的反响。要真正树立青海意识,把青海意识植根于广大机关干部的心灵中,成为他们的自觉理念和行为,还需要创造一种良好的环境和氛围。各级领导干部要自觉地为培育青海意识进一步解放思想、转变观念、创造条件、营造环境。要切实改变长期在我们各级领导干部层中养成的让机关干部唯命是从、唯上是从、唯书是从的意识和习惯。要鼓励干部敢想敢干,放手干部想事干事,宽容干部失误失败。

  再次,要帮助广大机关干部解除后顾之忧,进一步体现事业留人、感情留人、适当的待遇留人。改革开放以来,特别是近几年来,我省机关干部的各种待遇纵向比有很大提高,但横向比差距仍然很大。我省机关干部工资、职级、住房、福利等待遇较差的原因,主要是受我省自身客观条件的制约,但也有我们思想还不够解放、政策还不够灵活、工作还不够到位的因素。提高机关干部待遇有不少做法,如果我们思想再解放一点,政策再用活用足一点,工作力度再大一点,是可以取得明显成效的。总之,我深切感到,在青海这样一个艰苦地区,要创造吸引人才的环境,要发挥广大机关干部的潜力,要调动各方面的活力,还应该在领导层面进一步解放思想,在用适当待遇留人方面进行积极探索。只要不违反国家政策,只要在财政承受范围之内,我们都应该积极去尝试和实践,从而为广大机关干部创造一个心情舒畅的环境,激发他们为建设新青海更好地贡献智慧和力量。(省委常委、省委秘书长沈何在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  王建军:以更加开放、更加开明、更加务实的精神推动西宁工作实现新发展

  省第十一次党代会提出,把西宁建设成为综合经济区,使青藏高原区域性现代化中心城市的地位更加突出、辐射带动作用更加明显。省委十一届四次全体会议站在新的历史阶段,对闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路提出了新的更高的要求。把省委的这些要求具体化、实践化,必须在全力推进更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市建设过程中,把自信、开放、创新的青海意识和包容诚信、务实创新的西宁精神作为破解难题、加快发展的精神动力,按照科学发展观要求,在更高层次、更深程度、更广范围继续解放思想,以更加开放、更加开明、更加务实的精神推动西宁工作实现新发展。

  第一,要转变经济发展方式。西宁目前还处在投资拉动的发展阶段,落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,必须促进经济增长由主要依靠投资向投资、消费、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业向依靠第一、二、三产业协同带动转变,增强可持续发展的能力。统筹城乡协调发展,做大县域经济,围绕服务城市,调整农业结构,形成产业支撑。加快新型工业化进程,推进西宁国家级循环经济试验区建设,提高资源精深加工水平,拉长产业链条,实现资源节约型发展,促进特色优势产业向规模化、集群化发展。围绕加快现代服务业的发展,提升城市综合服务水平。

  第二,要继续扩大开放。西宁是内陆城市,加快发展、扩大开放是最佳的路径选择。大开放大发展,小开放小发展,不开放不发展,就是西宁的实际。扩大开放就是要善于利用各种平台,主动参与区域经济协作,加强与发达地区、周边城市的合作,与国内外大企业、大公司的对接,多领域、全方位加快招商引资步伐。招商引资是西宁的第一要务,互惠互利,实现双赢是西宁发展新的理念。

  第三,要优化发展环境。环境也是生产力,西宁缺乏自然资源,扬长避短,不能输在环境资源上。按照省委、省政府的要求,我们将努力把西宁建成法制环境、政策环境、舆论环境、工作环境、生活环境良好的省会城市,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在这里竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉在这里充分涌流。

  第四,要创新体制机制。解放思想本身蕴含着创新。对基层党委和政府来讲,创新的结果要体现在提高效率、增强活力,真心实意为人民服务上。这就要求我们必须更多地关注授权于责任,放权于基层,还权于人民,最终以人民的拥护、人民的高兴、人民的满意作为衡量创新的标准。

  第五,要坚持求真务实。解放思想是具体的、实在的。要以我们正在做的事情为中心,把解放思想与我们正在开展的拆迁、项目、招商、稳定等重点工作结合起来,与创建国家卫生城市、园林城市、文明城市工作先进城市结合起来,与抓好今年下半年任务结合起来,与谋划加快发展的大事、解决困扰我们的难事、办好涉及民生的好事结合起来,丰富活动内容,确保大讨论活动有形式、有载体、有抓手,取得实效。

  第六,要全力落实“三个更加”。做大做强西宁,更好地服务全省,必须全力落实更加繁荣、更加美丽、更加宜居的要求。加快产业发展,支撑更加繁荣;着眼生态环境改善,支撑更加美丽;下决心争取“四创”成功,支撑更加宜居。通过落实“三个更加”要求,推动西宁发展再上新台阶。

  最后,还要努力建设一支德才兼备、开明开放、勇挑重担、敢负责任的干部队伍,为实现西宁科学发展提供坚强组织保证。(省委常委、西宁市委书记王建军在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  李鹏新:在解放思想中推进政法工作创新发展

  青海继续解放思想的全部出发点和落脚点,就是要站在新的历史起点上,走出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。政法机关作为富裕文明和谐新青海的重要建设力量和重要保障力量,要切实担负起维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要职责,就必须按照继续解放思想、坚持求真务实、推动科学发展的总体要求,在一个新的历史起点上推进政法工作创新发展,为建设新青海创造平安和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。

  要牢牢把握科学发展观这一根本指针,着力转变政法工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决政法工作中影响和制约科学发展的突出问题,努力实现社会效果、政治效果和法律效果的有机统一。要立足于全省改革发展稳定的大局,找准政法工作服务和保障新青海建设的切入点和着力点,正确履行宪法和法律赋予的职能,使各级政法机关真正成为建设新青海的重要保障力量。

  要牢牢把握维护人民群众切身利益这一根本标准,正确认识和把握人民群众的新要求新期待,不断满足人民群众日益增长的司法需求,使政法工作的成效更多地体现到改善民生、维护民生、保障民生上来。要把人民群众满意作为加强和改进政法工作的根本标准,坚持从群众中来、到群众中去的工作方法,努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,努力使政法工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

  要牢牢把握维护社会和谐稳定这一重要职责,坚持以化解矛盾纠纷为主线,以预防打击违法犯罪为手段,以提高社会管理水平为重点,全力以赴地做好维护社会和谐稳定的各项工作。要坚持调解优先,有效化解社会矛盾纠纷,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权利保障机制,最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。要坚持宽严相济,有效预防打击违法犯罪,确保宽严相济刑事政策正确落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个执法环节。要坚持服务为本,有效提高社会管理水平,创新社会管理体制,构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

  要牢牢把握维护社会公平正义这一价值追求,认真研究解决有碍司法公正、有碍司法效率的突出问题,促进严格公正文明执法,让人民群众从政法机关承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一次申诉、化解的每一个矛盾中切身感受到司法的权威和公信力。要以推进司法民主为重点,建立健全内外监督制约机制,努力实现自律机制、惩处机制、制约机制、防范机制、纠错机制的有机结合,保证政法机关和政法队伍的纯洁性与战斗力。

  要牢牢把握坚持求真务实这一本质要求,把抓好作风建设、促进工作落实贯彻于政法工作和队伍建设的全过程,切实解决好作风建设和工作落实方面存在的突出问题,下大气力提高政法队伍的执行力和落实力,确保解放思想的成果真正体现到行动里、贯彻到工作中、落实到实效上。要进一步建立健全抓落实的领导体制和工作机制,不断完善责任制度、督查制度、考核制度,努力在全省政法机关培育形成干事创业、争先创优的良好氛围。(省委常委、政法委书记李鹏新在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  徐福顺:解放思想深化改革推进青海服务型政府建设

  进一步解放思想,闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路,在这个进程中,政府怎么建设、如何运转十分重要。解放思想,深化改革的目的是为了解放生产力,健全社会主义市场经济体制。市场经济最重要的特征是公平竞争。目前的区域发展竞争,不仅是企业、产业、产品的竞争,也是政府在执政党领导下行政能力和服务水平的竞争。

  建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策,是一个带有全局性和战略性的重大任务。服务型政府目标的提出和确定,标志着政府职能转变和行政管理体制改革进入了新阶段。建设服务型政府,对全省行政管理体制改革有统领性和导向性,进一步加快行政管理体制改革的进程,解决行政管理体制改革所面临的深层次矛盾和问题,具有重大的现实意义。

  一、把建立适合我省省情的政府公共服务体系,作为政府建设的基本任务

  作为全国欠发达省份,我省建立公共服务体系是一项十分艰巨和复杂的系统工程。在当前和今后一段时期,尤其要重视做好以下三项基础性工作:一是明确公共服务体系的门类、结构和重点。二是制定动态的基本公共服务标准。三是制定和实施全省公共服务体系建设的总体战略规划。

  二、深化改革,建设服务型政府的主要着力点

  (一)着力转变和科学配置政府职能,解决好政府应当做什么的问题。

  (二)着力合理确定政府的行政人员和行政支出规模,解决好政府应当有多大的问题。

  (三)着力调整优化各级政府的横向组织结构和中央与地方政府的纵向组织结构,解决好政府应当是什么结构的问题。

  (四)着力改革创新政府运行机制,解决好政府应当如何运转和管理的问题。

  (五)着力加强依法行政和制度建设,解决好如何用法律和制度管权、管人、管事的问题。

  (六)着力建设一支高素质公务员队伍,解决好政府应当为谁服务,如何服务的问题。

  三、体现时代性,把握规律性、富于创造性,全面履行政府职能

  (一)完善经济调节机制。充分发挥市场对资源配置的基础性作用,综合运用经济、法律和行政手段对社会经济活动进行管理和调控,加快产业结构优化升级,加快发展方式转变,努力在调控中实现经济又好又快发展。

  (二)加强市场监管。完善市场交易规则,维护正常的市场秩序,加快形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。按照市场化原则发展和规范各类行业协会、商会和中介机构,发挥其行业管理与行业自律作用,落实和强化投资中介服务机构的法律责任。政府带头引导全社会加大市场主体的培育。

  (三)强化社会管理。建立健全社会利益表达和利益协调机制、社会纠纷调处机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制和农村土地承包纠纷争端解决机制,积极探索预防和化解社会矛盾的有效方式,维护社会和谐和政治稳定。改革行政管理运作模式,充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对社会事务实施管理。

  (四)优化公共服务。强化公共服务职能和公共服务意识,简化公共服务程序,创新公共服务方式,逐步建立统一、公开、公平、高效的现代公共服务体系,为社会公众提供优质高效的公共产品和服务。(省委常委、副省长徐福顺在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

  马建堂:深入推进解放思想切实转变发展方式

  十一届三中全会揭开了中华民族发展史上30年的壮丽篇章。改革开放的30年也是高原大地活力迸发、生机勃勃、快速发展的30年。青海30年的发展史、变革史就是一部思想解放史。青海三十年翻天覆地的变化是解放思想的结果,又是继续推进解放思想的基础。站在新的起点上继续解放思想,需要我们着眼于科学发展观的实践,发扬敢于和善于创新的精神,把解放思想落实在破除观念束缚、解决实际问题、推动科学发展的各个环节,努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。

  致力于科学发展,正确处理“好”与“快”的关系,始终不渝地在发展中推进经济发展方式转变。青海工业经济正处在工业化初期向中期转型的阶段,但也确实到了发展中推进发展方式转变的重要阶段。我们必须破除“先快后好”、“先发展后保护”等模糊认识,牢固树立“好与快”能够结合,只有“好”才能真正地快、持续地快的意识,努力转变发展方式。狠抓投资项目工作,注重引进有利于资源综合开发、循环利用、附加值高、产业链条长的大项目、好项目,以投资结构的优化促进经济发展方式的转变;狠抓节能减排、产业升级和技术改造促进经济发展方式的转变;立足两个园区,实施一批优势资源与强势企业相结合的循环产业项目,以发展循环经济促经济发展方式的转变。

  致力可持续发展,正确处理生态环境保护与加快发展的关系,把生态立省战略落到实处。实施生态立省战略,充分履行我们建设生态、保护生态的责任。合理确定主体功能区。既要在经济发展重点区域注重生态保护,也要在生态保护重点区域发展生态经济。树立在保护中发展、在发展中保护的意识,努力实现经济发展与生态保护“双赢”。狠抓生态建设项目,积极谋划、争取和实施一批对我省重点生态区域生态保护有重大影响的生态建设项目。多策并举抓好节能减排,利用好“三个手段”,即行政手段、法律手段和经济手段,狠抓“三个环节”:一是“生”。就是要从源头抓起,多上快上一些低消耗、少排放、能循环、有特色的产业和项目。二是“改”。就是要加快对现有落后工艺和设备的技术更新,加快升级改造;三是“死”。就是对技术工艺落后、严重污染环境、能耗高的行业,坚决关停并转。

  致力于节约发展,正确处理资源外延拓展开发与矿产资源高效开发的关系,努力提高矿产资源勘探与开发水平。在更高层次、更宽领域认识资源、开发资源、节约资源,从而以资源上的“富”提升经济上的“富”,以资源开发上的“优”推动经济质量的“优”。另一方面,要认识到,在相当长的时期内,在我省的各种资源中,壮大青海自身实力最紧迫、最急需的仍然是矿产资源开发。在找矿上求突破,快找矿、找大矿、找好矿,争取3—5年能够提供一批可规模开发的资源地。在配置上重规范,把资源真正配置给那些有实力、有技术、有责任、有信誉的优强企业手中。在治理上抓整合,采取硬措施、下大功夫抓好重要矿区矿产资源整顿规范和整合。在开发上需提升。积极延伸产业链条,加快产业融合发展,提升产业层次。

  致力于金融发展,正确处理直接融资与间接融资的关系,为青海经济发展打造更坚实、更灵活、更多元的融资平台。金融是经济的命脉。我们要进一步解放思想,以现代资本理念打造一个强有力的融资平台。要更好地利用资本市场,通过发行债券、股票、基金、信托等方式,加快资本市场的培育和发展。加大金融创新力度。既要解决企业诚信的问题,又要解决企业缺乏有效抵押担保的问题,提高企业质押、抵押范围和能力。锲而不舍地加大“跑部”力度,把握好一切机遇、利用好一切政策,多反映青海特殊的困难,多上报青海的特色项目,争取国家特别的倾斜。(省委常委、副省长马建堂在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

多杰热旦:解放思想 把握重点 不断开创统一战线工作新局面

  过去,统一战线曾在青海的改革、发展、稳定中发挥了重要的作用。今后,面对新形势下建设富裕文明和谐新青海的新任务,继续发挥好统一战线的作用和优势,我们必须以科学发展观为指导,以解放思想为引领,促进五大关系和谐为目标,把握关键,突出重点,做好以下四项工作。

  一、高举中国特色社会主义的伟大旗帜,用科学发展观统一广大成员的思想

  巩固和发展党的统一战线事业,最重要的是加强对统一战线成员的思想教育,牢固树立共同的理想信念。当前,结合我省广大统一战线成员的思想实际,应着重强化以下三个方面的教育。一要坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育,不断提高广大统一战线成员实践科学发展观的能力和水平,坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。二要坚持不懈地开展团结教育,唱响大团结、大联合的主旋律,不断促进统一战线各党派、各领域、各阶层内部的团结和谐,促进不同党派、不同民族、不同阶层成员之间的团结和谐,巩固全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟,使统一战线广大成员始终与我党同心同德、患难与共、风雨同舟。三要坚持不懈地开展创业创新教育,激发创新活力,鼓励创新实践,为青海发展凝心聚力。

  二、坚持尊重、理解、团结、帮助的原则,充分发挥统一战线成员在建设新青海中的作用

  充分发挥统一战线成员作用,把他们的智慧和力量凝聚到新青海建设上来,必须要处理好三个关系。一是要处理好教育引导与尊重信任的关系。对统一战线成员既要注重思想教育、积极引导,使他们始终保持清醒的政治头脑,增强政治把握能力,又要充分尊重他们在生活习俗、思想信仰、价值追求和个人特长等方面的不同特点,做到承认差异,求同存异,和而不同,充分体现以人为本的思想。二要处理好发挥作用与照顾利益的关系。既要积极创造条件,发挥统一战线成员在参政议政、经济建设、维护稳定中的作用,又要十分关注他们的利益诉求,解决他们的具体困难和问题,多做聚人心、暖人心、得人心的好事实事。三要处理好广泛性和代表性的关系,既要按照构建“大统战”格局的要求,做好统一战线成员的教育引导工作,加强队伍建设,又要突出抓好代表人士的培养选拔使用工作,为他们的健康成长创造条件,铺设台阶,使统一战线事业源远流长。

  三、加强党外代表人士的培养教育,不断增强统一战线生机和活力

  培养造就一大批与我党真诚合作的高素质党外代表人士队伍,是不断巩固和壮大统一战线的关键。继续巩固和发展统一战线团结、稳定、开拓、活跃的局面,一要抓好党外代表人士培养教育规划的落实,将党外人士的培养纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划,统筹安排,努力使党外代表人士队伍建设与青海经济社会发展水平相适应、相协调、相衔接。二要突出重点,分类指导。对在国家机关、事业单位、党派团体担任公职和已作政治、实职安排的党外人士着重提高参政议政、合作共事能力和水平;对民族宗教界,非公有制经济人士为主体的新的社会阶层代表人士等,鼓励他们在促进发展、构建和谐、维护稳定中发挥作用。三要区分不同层次、界别、年龄情况,按照“突出重点,兼顾一般”的原则,分别制定培养教育计划,有针对性地做好培养教育和实践锻炼工作。同时,建立健全和完善党政领导干部联系党外人士制度,增进了解,加强交流,听取意见,改进工作。

  四、加强党的领导,努力开创统一战线工作新局面

  各级党委要切实加强对统一战线工作的领导,形成党委领导、政府推动、社会参与、齐抓共管的局面。各级党政领导要把统一战线工作放在改革发展稳定的大局进行思考和谋划,与本地区本部门的重点工作一起安排部署,纳入考核范围和体系,确保统一战线各项工作顺利推进。要重视统战队伍建设,加强各级统战部门领导班子和队伍建设,牢牢掌握统一战线工作的主动权,为统一战线可持续发展提供重要组织保障。要改善基层统战部门工作条件,为统战事业发展提供有力保障。(省委常委、统战部长多杰热旦在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

齐玉:以组织部门的思想解放推进组织工作的创新发展

  深入贯彻落实省委十一届四次全体会议精神,组织部门必须率先解放思想,以求真务实的作风,不断推进组织工作创新发展,为建设富裕文明和谐新青海提供坚强的组织保证和人才支持。

  围绕领导班子和干部队伍建设求创新、抓落实。要着眼于破解干部工作中的重点难点问题,勇于突破思维定势,善于提出新举措,拿出新办法。如:针对一些长期在基层工作的干部眼界不宽、思路不广、观念不新的问题,拓宽干部实践锻炼思路,着眼长远,对有发展潜力的干部,实践锻炼前移至后备期,加快培养步伐。针对干部交流渠道和方式单一、部分地区干部民族构成比例不合理等问题,改进干部交流方式,扩大交流范围,拓宽交流渠道,推进干部在省内开展上下双向交流和跨地区、跨系统、跨部门交流,增强干部队伍的生机与活力。针对年轻干部断层问题,积极探索吸纳基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的通道,研究提出离岗占编和长期无法坚持正常工作人员腾出编制补充新进人员的政策建议。今年我省面向省内外选调170名大学毕业生到乡镇机关、事业单位和基层政法机关工作,选调数量比去年增加70%,同时首次从大学生“村官”等四类人员中选调65名到乡镇机关和事业单位工作。当前,我省正在面向省内外公开选拔副厅级干部,这本身就是进一步解放思想,拓宽选人用人视野的具体行动。

  围绕人才工作和人才队伍建设求创新、抓落实。要着眼于为新青海建设培养和集聚更多更优秀的人才,大力推进人才工作体制机制创新,积极走出一条具有青海特色的人才工作之路。健全完善人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障、服务等方面的政策规定,进一步形成良好的人才工作政策环境和体制机制。充分发挥市场机制的作用,促进人才资源在不同地区、不同产业和不同所有制单位之间合理分布,引导各类人才向重点建设项目和经济社会发展急需领域转移,推动各类人才队伍之间的合理流动和优化配置。充分利用与北京、辽宁、长三角地区的合作渠道和国内外人才资源,结合青海自主创新战略、重大科技专项和重点创新项目,加大柔性引才引智工作力度,探索运用“人才特区”的办法借智借才,努力构建全方位、立体化柔性引才引智新模式。当前,重点是围绕科学发展、保护生态、改善民生“三大任务”,根据我省人才需要,研究编制人才队伍建设中长期规划。

  围绕基层党建工作求创新、抓落实。要着眼于巩固和发展先进性教育活动成果,切实把抓基层、打基础的工作摆在重要位置,常抓不懈,抓出实效。一方面,要适应形势任务的发展变化,在创新机制和载体上下功夫。如:适应城乡经济社会发展形势,积极探索构建城乡一体党建工作新格局,形成统筹城乡、纵横协调、运转有序的组织管理体系。顺应党员就业多元化和分布结构变动的趋势,进一步优化组织设置,扩大组织覆盖,强化组织功能。另一方面,要在解决突出问题,巩固近年来基层党建工作成果上下功夫。如:针对基层组织后继乏人的问题,认真做好选聘高校毕业生到村任职工作,研究提出完善大学生“村官”的相关待遇和保障政策以及从大学生“村官”中考录公务员的政策措施;针对部分村级组织无活动场所问题,多渠道筹措资金,继续抓好村级组织活动场所建设;针对村干部报酬偏低的问题,积极探索建立村干部报酬管理和增长机制。(省委常委、组织部长齐玉在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

林淼鑫:着眼有效履行新的使命任务在解放思想中推进民兵预备役建设创新发展

  新世纪新阶段,要在新的起点和要求上推进民兵预备役建设的创新发展,必须坚持运用解放思想这一重要思想武器,并将其贯穿到民兵预备役建设的全过程。

  解放思想是一场深刻的思想革命,推进民兵预备役建设创新发展,必须把思想解放体现在观念的与时俱进上。“观念一变天地宽”。要确立后备重用的观念,从“执行传统作战任务”转变到“遂行多样化任务”上来,从“一时无战事”转变到“随时有任务”上来,从“从属配属、无关紧要”转变到“分内之事、应尽之责”上来,强化“应急当先锋、一线挑重担”的职能意识。要确立应急应战的观念,引导官兵充分认清遂行多样化军事任务的现实性和艰巨性,强化战时打仗、平时应急的使命感。要确立军民融合的观念,积极推进军地联训、联防、联保、联建、联战的“五联”建设,整合军地资源,利用社会经济、科技优势,推进民兵预备役创新发展,走融合式发展新路子。

  解放思想是一个永无止境的实践活动,推进民兵预备役建设创新发展,必须把思想解放体现在提高完成多样化任务的能力上。要准确把握应对多种安全威胁、完成多样化军事任务对民兵预备役部队战斗力建设的新要求,着力提高信息获取能力,进一步健全网络、拓展渠道,确保信息的科学性、及时性和准确性;着力提高指挥控制能力,对作战指挥、国防动员、应急处突等军地职能部门的指挥机构进行系统整合,优化编成结构,形成决策、指挥、执行三个层次分明的指挥运行机制;着力提高快速动员能力,对各类应急队伍进行有机整合,优化组织结构,变传统的单一应战组织模式为平时服务、急时应急、战时应战新的组织模式;着力提高应急处突能力,立足可能出现的复杂局面制定计划措施,做到一种威胁多种设想,一项任务多套方案,一种情况多种处置;着力提高综合保障能力,妥善处理好当前急需与长远发展、重点力量与一般力量、申请补充与自主筹措的关系,力求编内编外、通用专用、军用民用有机结合,走出一条军民融合式保障的新路子。

  解放思想是实事求是的必然要求,推进民兵预备役建设创新发展,必须把思想解放体现在改进抓落实的方式方法上。解放思想的根本目的在于推动发展。要强化党管武装,形成党政军齐抓共管的合力。坚持把民兵预备役工作纳入重要议事日程,列入各级领导班子目标管理体系和第一书记任期目标,把党委管大政方针落实、管组织领导指挥、管解决重大问题的责任转化为民兵预备役建设的实际成效。要完善运行机制,增强工作的科学性实效性。建立健全武装工作联议制度,使民兵预备役建设进入各级议事谋划和工作部署。以建设富裕文明和谐新青海为平台,注重在经济建设主战场和执行急难险重任务中用兵、练兵、强兵,促进生产力与战斗力同步增长。要加强法规建设,构建民兵预备役工作的法治环境。在认真落实已有法规制度的基础上,加大法规建设力度,做到依法部署、依法运行、依法保障,靠政策法规的强制力推动后备力量建设。要充分发挥军事部门的执法主体作用,严格按照法定的程序、手段和权限执法,切实走依法建武装的路子。(省委常委、省军区政委林淼鑫在省委常委班子解放思想专题学习讨论会发言摘登)

 
   
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