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果洛州有序推进2017年第二轮草原生态保护补奖政策落实工作
青海果洛:http://www.guoluo.gov.cn    来源:    创建时间:2017-8-18 11:01:34    
 

  今年是实施第二轮草原生态补奖政策实施第二年,果洛州围绕今年确定的重点工作和目标,认真组织、周密部署、统筹协调、上下配合,稳步推进全州草原生态保护补奖政策的落实,结合目前正在开展的草原生态环境整治工作,狠抓工作进度,各项工作正有条不紊按计划推进。

2017年度草原生态补助奖励资金于5月份直拨到县财政部门,六县实际到位草原生态保护年直补资金4.58亿元,其中禁牧补助资金3.65亿元,草畜平衡奖励资金9279.6万元。果洛州多措并举,确保政策全面落实到位。一是加强领导,制定草原补奖实施方案。贯彻执行《果洛州新一轮草原生态保护补助奖励机制实施方案(2016-2020年)》(果政办〔2016160号)精神,结合本州实际,编写下发了《果洛州2017年度草原生态保护补奖政策实施方案》,细化草原禁牧及草畜平衡的工作措施,班玛、甘德、玛多等县的县乡两级的《实施方案》已编制完成。二是开展草原生态补奖机制绩效管理工作。依据今年出台的《果洛州新一轮草原生态补助奖励政策绩效考核机制实施方案(试行)》要求,将2017年草原补奖提标增量资金与草原生态保护责任、效果、管护机制挂钩,涉及草原生态补奖资金1.14亿元,占补奖总资金的25%,用于开展绩效考核管理工作,建立州、县、乡、村、户五级责任目标考核体系,量化考评指标,实行最严格的绩效管理考核制度,发放考核直补资金。三是落实生态保护奖惩措施。依据考核结果,对工作突出、成绩显著的县给予绩效奖励,对未完成目标任务的县予以通报批评且不安排奖励资金。牧户考核结果同草原生态补助奖励提标增量资金挂钩,对履行禁牧和草畜平衡义务的牧户,经各级考核合格后采取“一卡通”方式全额兑现草原补奖增量资金;对不履行或未全面履行禁牧和草畜平衡义务的牧户,停发或相应扣减增量资金,待限期整改后经考核合格的予以兑现;对整改不合格或拒不整改的,停发或相应扣减草原绩效提标增量资金,扣减牧户的绩效资金由村委会研究,提出意见报乡(镇)政府审核同意后,用于奖励禁牧、草畜平衡等职责履行较好的牧户和草原基础设施建设及购买饲草料补饲牲畜方面的开支。四是集中精力,下大力气强化政策实施区的巡护监管,特别是要加强对自然保护区内核心区的禁牧工作的监管。县级草原监理机构行使草原监理职责,与乡(镇)政府共同承担督促草原管护员履行管护职责,确保禁牧区不放牧,草畜平衡区实现草畜动态平衡。要依据天然草地产草量和补饲量进行核定牧户合理载畜量和减畜量,限年内基本达到草畜平衡的总体要求。

根据《实施方案》要求,六县分两批发放直补资金和绩效奖励资金。全州实际到位草原生态保护补奖资金4.58亿元(直补资金34331万元,绩效考核资金11442.9万元)。截至815日,班玛县已发放资金1723.2万元,占43.4%,按“一卡通”兑现到户,其他5县正在落实当中。今年草原生态保护补奖绩效考核资金的发放,依据考核结果在本村公示期满无异议后,逐级上报县农牧和财政部门通过考核后,对达到要求的牧户兑现绩效考核补奖资金。按2015年国民经济统计数据计算,全州人均享受政策性收入为3010元,约占当年牧民人均收入的48%左右,极大地提高了我州广大牧民的政策性收入,改善了广大牧民的生活生产水平。

 

 

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